返信 | 調理済み野菜産業の科学的発展の促進に関する提案 山東省の調理済み野菜産業の高品質な発展をさらに促進するための提案

2024-09-15 15:33:30

中国人民政治協商会議第13回省委員会第2回会議の提案第13020457号に対する回答

州農業農村局:

韓鋒委員から提出された「調理野菜産業の科学的発展の促進に関する提案」と張長峰委員から提出された「我が省の調理野菜産業の高品質発展のさらなる促進に関する提案」が受理されました関連する質問に対する回答は次のとおりです。

1. 基本的な状況

(1) 総菜の食品安全監督。 2022年11月に山東省政府総弁公室が発表した「省の調理済み野菜産業の高品質な発展の促進に関する意見」によると、調理済みの料理は、調理済みで調理されたさまざまな種類の食品の総称です。後で調理して食べやすいように加工されています。 2024年3月18日、国家市場監督管理総局を含む6つの省庁と委員会は「業界の高品質な発展を促進するための惣菜の食品安全監督強化に関する通知」を発表し、惣菜は事前に加工されて工業化されたものであることを明確にした。主に肉製品、水産物、野菜製品、急速冷凍食品、缶詰食品などの食器製品が複数の製造許可カテゴリーで発行されています。関連文書の発表に伴い調理済み料理の範囲は変更されましたが、調理済み料理は常に食品生産許可、日常監督と検査、食品安全監督などの食品安全監督の範囲内にありました。

安全監督とサンプリング、その他の関連する規制措置は、調理済み料理の製造と販売、ケータリング サービスでの調理済み料理の使用を対象としています。 2023年11月、省人民代表大会常務委員会は「山東省食品安全条例」を可決し、省内の加工野菜生産者と運営者の主な責任と規制当局の監督業務を強調した。

(2) 総菜の製造許可。調理済み野菜製品には複数の生産許可カテゴリーが含まれており、実際の業務では、各レベルの行政承認部門が、食品の原材料やプロセスなどの要素と組み合わせて、許可を申請する企業の具体的な条件に基づいて、調理済み食品の分類許可を実施し、管理しています。厳しい許可審査と立入検査。 惣菜の製造許可を確認します。ほとんどの種類の冷蔵総菜について審査詳細が存在しないというギャップを埋めるため、省市場監督局は2023年に「山東省冷蔵総菜生産許可審査計画（試行）」をまとめて発行し、生産場所を明確にした。設備・施設、人員管理、管理システムなどの要件を生産許可の審査基準を統一し、計画中および建設中の冷蔵野菜生産企業に工場建設の指導を提供し、すでに設立された企業に規範的な参考を提供する。

(3) 総菜製品の実施基準。現在、我が国の国家食品安全基準には野菜加工品に関する基準はありません。さまざまな種類の惣菜は、特定の原材料カテゴリ、加工技術などに基づいて、準拠すべき国家食品安全基準を決定する必要があります。たとえば、GB 7098「缶詰食品の国家食品安全基準」、GB 10136「動物性水産物の国家食品安全基準」、GB 2726「調理済み肉製品の国家食品安全基準」、GB 2714「国家食品安全基準」などです。ソース・ピクルス用」など。一部の惣菜には国家食品安全基準制度に対応する製品基準がないが、国家食品安全基準の一般基準でこの種類が規定されている場合、企業はこれらの一般基準を遵守する必要がある。たとえば、GB 2760 は食品添加物の使用を規定し、GB 2761 はマイコトキシンの制限を規定し、GB 2762 は汚染物質の制限を規定し、GB 2763 と GB 31650 はそれぞれ農薬と動物用医薬品の残留を規定しています。企業が運用ライセンスを申請する場合、明確な基準を定め、ライセンス取得後にその基準を運用環境に実装する必要があります。企業は、国家食品安全基準、業界基準、グループ基準を導入したり、企業基準を策定して導入したりできます。企業基準における食品安全指標は、食品安全基準の規定と一致するか、それよりも厳格である必要があります。

(4) 調理済みの料理に関する規定を明示すること。 「2024年3月18日に国家市場監督管理総局を含む6つの省庁と委員会が発令した総菜の食品安全監督強化について？」 「業界の質の高い発展の促進に関する通知」には、「消費者の知る権利と選択する権利を確保するため、ケータリングリンクにおける調理済み料理の使用を強力に促進する」と明記されています。調理済みの料理の使用を義務付けているが、必須要件ではない。消費者は、自分が購入・使用する商品や受けたサービスの真実の状況を知る権利があるため、消費者はケータリングサービス提供者から、自分が提供する料理が総菜であるかどうかを知る権利があり、ケータリングサービス提供者はそうすべきである。正直に知らせてください。

(5) 総菜に関する規格の整備を推進する。食品安全法の規定に基づき、保健行政部門が食品安全基準を策定、公布する。総菜の設計、加工技術、包装・保管、物流・流通、公園整備などの食品以外の総菜の安全基準について、「総菜の基礎標準化戦略的重点プロジェクト」を実施」が展開され、「調理済み料理の用語と分類」》およびその他の 4 つの地方標準開発計画が策定され、地方の関係部門、関連する標準化研究機関、社会団体による調理済み料理に関する標準の開発が促進されています。現在、当省が主導する国家基準「調理野菜の加工及び流通に関する設計ガイドライン」がプロジェクト承認され、地方基準の策定が強化されている。

2. 次のステップ

(1) 加工野菜の生産者および運営者が食品の安全性に対する主な責任を遂行するよう監督する。日常の監督・検査を強化し、加工野菜の生産・運営企業が「食品安全主体責任監督・管理規定の企業実施」および食品の生産・運営過程の関連衛生基準を実施するよう監督し、規定に従って食品安全管理要員を配置する。食品安全の「日常管理と毎週の検査」、「月次スケジュール」、入荷商品の厳格な検査、食品添加物の厳格な使用、生産と運営プロセスの管理の強化をしっかりと行います。

(2) 総菜商品の表示管理を強化します。関連する国家食品安全基準の要件を厳格に遵守し、包装済みの調理済み野菜製品にラベルを貼り、製品の成分リスト、製造日、賞味期限、その他の情報を真実にラベルを付けるように調理済み野菜生産企業を監督する。

（３）ケータリングサービスにおける中食の利用を促進する。消費者の知る権利と選択する権利を保護するために、ケータリングユニットや Meituan や Ele.me などのオンラインプラットフォームで調理済みの料理の使用を促進します。

(4) 総菜の標準化を引き続き推進する。当省の企業や機関は、総菜に関する国家基準や業界基準の策定に積極的に参加することが奨励されています（製品や試験方法の基準については地方基準を策定することはできません）。州農業農村局や産業情報技術局などの業界当局と協力して、市場の需要と管理ニーズに基づいて調理済み野菜の非食品安全性に関する地域基準の開発を促進し、関連企業と企業をサポートします。企業標準とグループ標準の策定における社会組織。

（５）広報・指導の強化。消費者権利保護法およびその他の法律、規制、規則に関する法的広報を広範に実施し、加工野菜の生産者と経営者が法的概念と誠実さの意識を強化するよう指導し、法的責任と義務を真摯に履行し、製品とサービスの品質を継続的に向上させます。 、安全な消費環境の構築に努めます。