山東省2023年「鉄の拳」行動民生分野の事件捜査・処理に関する報道報告会が開催されました

2024-09-15 15:34:27

山東省市場監督管理局は11月22日午後、2023年に民生分野の事件を捜査・処理する「鉄の拳」行動に関する記者会見を開催した。省市場監督局法執行・検査局長の韓江峰氏、価格監督競争局局長の鄧林軍氏、品質監督局次長兼第二級研究員の陳先峰氏、品質監督局副局長兼二級研究員の張永海氏、食糧生産部門の二級研究員と知的財産保護部門の二級研究員の李李氏は、2023年に山東省で民生分野における「鉄拳」作戦の関連状況を紹介した。と記者の質問に答えた。

省市場監督局法執行・検査局長の韓江峰氏：メディア関係者の皆様、こんにちは！まず初めに、オペレーション「アイアン・フィスト」に対する今後とも変わらぬご関心とご支援を賜りますようお願い申し上げます。次に、2023年の山東省における民生分野の捜査・事件処理における「鉄の拳」作戦の状況を紹介します。

人民の緊急かつ困難で不安な問題の解決に努めるため、国家市場規制総局は2021年から全国に「鉄の拳」作戦を計画的に展開し実行する。市場規制当局は実際的な取り組みを行い、人々の問題を解決しています。

2023年、省内の各レベルの市場監督部門は、世論の期待が最も大きく、害が最も大きく、市場監督のリスクと圧力が最も大きい主要分野に焦点を当て、全力を集中し、厳しい攻撃を行い、厳しい調査と調査を実施した。人々の生活の分野における数多くのひどい違法事件を扱い、人々の生活と福祉の向上を効果的に確保しました。今年1月から10月までに、同省のシステムは「アイアン・フィスト」作戦の主要分野で計1万9703件の事件を捜査・処理し、そのうち298件が公安機関に移送された。そのうち山東省の6件が選ばれた。国家市場規制総局が発表した典型的な事例のバッチは国内トップクラスにランクされている 省の市場監督局は、64 件の典型的な事例からなる 9 つのバッチを公開することに集中し、関連する経験と慣行が国家市場規制総局によって促進された。 。以下、4つの側面から紹介していきます。

1. 国民の生計の方向性を浮き彫りにし、調査と対応の要点を明確にする

今年、省市場監督局は問題志向と目標志向のアプローチを堅持し、人民の生命、健康、安全に関わる重点商品、重点分野、重点産業に重点を置き、「統一と分割の組み合わせ」を主張した。 「8+4+N」の調査と処理の焦点を明確にする。このうち、「8」は総局が定めた措置、「4」は省局が調整した措置、「N」は各地方が選択した措置で、主に違法食品添加物、主要工業製品の品質などを対象とする。 、特別な設備、広告、消費者の権利保護など。 1 月から 10 月までに、食品に血糖値を下げる物質、血圧を下げる物質、脂質を下げる物質を違法に添加した事件が計 4,087 件、偽造および粗悪な肥料が 762 件、虚偽の宣伝が 565 件行われた。 「奇跡の医師」「奇跡の薬」として、虚偽の違法広告が747件、粗悪なガス器具の製造・販売が532件、小型ボイラーの違法製造・使用、無登録エレベーターの使用が725件あった。消費者の権利を侵害するために不当な形式の用語を使用した事件が 382 件、ブランド化および「個人の友人」による「ただ乗り」に関する事件が 2,191 件あった。偽造および粗悪な建築資材および建築装飾材に関する事件が 238 件、ケータリング廃棄物に関する事件が 2,501 件、虚偽および違法な不動産広告事件が 391 件であった。 「選択的行為」の分野では、地域の経済特性に応じて、さまざまな自治体で合計5,549件が調査・処理されました。

2. 仕組み構築の改善と上から下への連携推進

「アイアン・フィスト」作戦の展開以来、省市場監督局は常にこのプロジェクトの「トップリーダー」であり、最優先事項として推進してきた。 1 つ目は、慎重な計画と導入です。実施計画を策定・実施し、省の2023年「鉄の拳」行動の展開会議を招集し、民生分野の事件を調査・処理し、主な責任ある同志を長とする指導グループを設立し、「縦横の連携」を強化する。 」の仕組みや「デュアル・リエゾン・オフィサー」制度など、働き方の仕組みが定着しつつあります。プロセスの継続的な革新と、業務パターンの革新による改善が継続的に行われています。二つ目は、監督指導の強化です。各都市での「鉄の拳」行動の実施について現場の理解を得るために、州内の16の都市で特別な監督と調査が実施され、先進的なものを激励し、先進的なものを奨励する通知が発行されました。 3つ目は、内面の強さを鍛えることに重点を置くことです。 「固定+モバイル」法執行訓練を組織し、「1+4」専門家チームを設立しました。このチームは、国家市場監督システムの31チーム中電子データフォレンジック競争で3位を獲得し、法執行機関の士気を効果的に高めました。チーム。済南市、泰安市、浜州市およびその他の地方局は引き続き電子証拠収集能力の構築を強化し、法執行方法と法執行設備の反復的なアップグレードを促進し、その浸透能力を大幅に向上させている。 4つ目は、部門間の連携を深めることです。関係部門との連携を強化し、情報共有、状況報告、手がかり分析、公安機関との共同法執行メカニズムを改善し、事件処理の精度がさらに向上し、戦闘における共同の取り組みがさらに強化された。東営市、濰坊市、威海市などの市局と公安部門は、「駅間連携」の共同物流、事件相談、共同捜査、共同処理を通じて連携を強化し、良好な成果を上げている。

3. 政治的立場を改善し、全体的な計画と統合を適切に行う

私たちは、「Iron Fist」事業をブランドを構築し、団結させるための牽引力として使用することにこだわっています。作業が進むにつれて、党中央委員会と国務院の重要な決定を実行するための一連の特別行動、および省党委員会と省政府の重要な展開が「鉄の拳」行動の範囲に含まれる。時間の関係で、状況のいくつかの側面を簡単に紹介します。

まず、国家の食料安全保障の確保に基づいて、ケータリングの廃棄物を阻止するための特別行動を組織し、実行しました。私たちは法執行ガイドラインや事件の指導など、39の詳細な法執行基準措置を発行し、違法行為を迅速に厳しく調査し処罰しました。特別キャンペーン期間中、6万件以上のケータリング廃棄物反対の提案、クリアペーパー、福祉ポスターが印刷・配布され、1,442件の是正命令や警告が出され、ケータリング廃棄物抑制の典型的な事例666件が公表された。

２つ目は、保全型社会の構築を踏まえ、商品の過剰包装の管理を推進することです。省開発改革委員会および他の5つの部門と協力して、私たちは行動計画を発行し、省全体の動員と展開会議を開催し、ガバナンス活動を共同で推進するための省レベルの労働クラスを設立しました。同時に、省は団子や月餅などの重点分野で過剰包装の規制作業を組織して実施した。調査と分析の結果、省内には320社以上の製茶会社と4,900社以上の製茶運営会社が存在します。これまでに、同省のシステムは24,854の茶商を検査し、390件で是正を命令し、典型的な事例では46件を発令した。

3つ目は、市場秩序と消費者の権利の維持に基づき、給油所における不正行為を包括的に取り締まるための特別措置を組織し、実行することである。省公安局、省税務局などの部門と協力して違法な手がかりを監督・処理し、全国から法執行専門家を山東省で講演会に招き、総合管理のための人材プールの確立を主導する。ガソリンポンプの不正行為。 8月に特別作戦が開始されて以来、同州のシステムは128件の事件の手がかりを検証し、現在19件の測定不正の疑いのある事件が捜査中である。

9月には、省市場監督局も山東省支局で全国統一の侵害品と模倣品の廃棄を組織し、違法な侵害と模倣品を処罰するという我が省の断固とした決意を積極的に表明した。最初の 3 四半期に、省の市場監督システムは総額 1 億 2,000 万元の偽造品や粗悪品を処分しました。

4. 宣伝と宣伝の組み合わせに注意を払い、社会的共同統治を強化する

「アイアン・フィスト」作戦の実施中、私たちは典型的な事件の暴露と事件の説明に基づく徹底した宣伝を組み合わせることを主張し、同じ周波数で共鳴し、点攻撃と面攻撃をうまく組み合わせるように努めた。抑止力。

1つは、典型的なケースを定期的に公開することです。これまでに同州では合計3,244人の典型的な感染者が摘発された。省局が発表した事件はすべて、省局の公式ウェブサイト、WeChat の公式アカウント、省レベル以上のメディアで公開され、犯罪者の抑止、運営者の教育、消費者の保護に効果的です。

2つ目は、広報・報道を立体的に行うことです。重要な時点に焦点を当て、政府ウェブサイト、Weibo、WeChat、クライアントなどのチャネルを利用して、オンラインで「Iron Fist」キャンペーンのプロモーションビデオを制作および放送し、オフラインで「Iron Fist」キャンペーンの掲示板やパンフレットを制作し、学校、スーパーマーケット、コミュニティ、広場に入って説明し、事件処理の結果を積極的に宣伝し、「アイアン・フィスト」作戦の機運を高めてください。

第三に、すべての関係者が秩序ある方法で参加するよう積極的に誘導することです。省内のあらゆるレベルの市場監督部門は、公式ウェブサイト、ニュースメディア、その他のルートを通じて「アイアン・フィスト」作戦の違法事件に関する手がかりを収集するよう通知を出し、社会のあらゆる部門が積極的に参加するよう指導している。今年初め以来、2万4000件を超える違法な手がかりが収集・整理され、社会的共同統治の雰囲気がさらに強化された。

会議の後、私たちは「アイアン・フィスト」作戦の典型的な事例の第10弾を公開する予定で、事例を使って法律を説明し普及させ、一般大衆の偽物を見分けて身を守る意識と能力を高めることを期待している。

まずはこちらを紹介させていただきます、よろしくお願いします！

大中日報の記者は次のように質問しました。現在、デジタル経済は強力な発展の勢いを持っており、成長の安定化と変革の促進の重要な原動力となっています。ここで、省市場監督局に、デジタル経済における虚偽プロパガンダの問題に対して、省市場監督局がどのようにデジタル経済の発展を守っているかを紹介していただきたいと思います。

鄧林君・省市場監督局価格監督・競争局長：ご質問ありがとうございます。デジタル経済の急速な発展に伴い、電子商取引業界は急速な成長を示し、消費潜在力の解放、国内流通の円滑化、高品質の消費者供給システムの構築に積極的な役割を果たしています。電子商取引業界の規模が短期間に急速に拡大する一方で、業界の事業者は頻繁に虚偽の宣伝を行い、常に戦術を更新しており、デジタル経済における公正な競争の秩序に深刻な影響を与えています。このような問題に対し、当省市場監督部門は法律に基づいて積極的に職務を遂行し、法執行の強化、法の普及、能力向上の三面から質の高い効率的な業務の推進に努めている。

まず、法執行を強化し、市場環境の最適化を継続します。特別な法執行措置を出発点として、製品の機能や効果に関する誇張または虚偽の宣伝行為の調査と処罰、インターネットの有名人や有名ブロガーを通じた誤った消費者体験の共有、「絶妙な賞賛」または均一な賞賛の発表、宣伝活動の強化に焦点を当てます。取引量の増加、賞賛の増加、取引量の増加など、キャッシュバックや赤い封筒などを使用してユーザーに指定された評価、いいね、ターゲットを絞った投票、その他の虚偽の宣伝行為を誘導する行為。同省は今年初め以来、デジタル経済分野における虚偽宣伝や不正競争事件107件を調査し、対処してきた。

2つ目は、判例を通じて法の解釈を強化し、企業に公正な競争を促すことです。 「虚偽注文・虚偽請求」などインターネット分野における虚偽宣伝行為に焦点を当て、各レベルの市場規制当局は20件以上の典型的な違法事例をまとめて公表し続け、典型的な事例の警告・教育的役割を十分に発揮している。抑止効果を生み出すため。州内のあらゆるレベルの市場監督部門が率先して、市場主体が法律を理解し、意識的に法律を順守するよう促し、支援するために、行政面談、督促と警告、法律や規制に関する研修を通じて1,300件以上の遵守指導を実施している。 。

3つ目は、チームの構築に重点を置き、監督と法執行のレベルを向上させることです。特別な法執行の結果をタイムリーに整理し、優れた法執行の経験を要約し、体系的な訓練計画を策定し、州全体の法執行職員向けのオンライン訓練を定期的に開催します。本年初から、法執行の実務に焦点を当て、「命令偽装・詐欺」などの典型的な事件について、第一線の法執行官を招いて具体的な事件について解説していただく法執行研修を4回企画・実施してきました。合計 3,000 人以上の法執行官を訓練し、法執行官のスキルを強化し、監督と法執行の効率を継続的に向上させました。

次のステップでは、デジタル経済分野における虚偽宣伝は引き続き市場監督部門の法執行の焦点となり、引き続き責任を強化し、監督と法執行を強化し、違法行為を厳しく取り締まり、市場を浄化する。競争環境を改善し、デジタル経済の革新的で質の高い発展を促進します。

山東テレビの記者はこう尋ねた。今年の「鉄拳」事業には、ガス器具、肥料、建材、その他人々の生活に関わる重要な工業製品が含まれている。市場監督部門はこれらの製品の品質と安全性の監督をどのように強化しているか教えてください。

品質監督部副部長兼省市場監督局レベル2調査官のChen Xianfeng氏：ガス機器、肥料、棒鋼、セメント、ワイヤーおよびケーブル、その他の建材製品は、国民経済と人民生活に関わる重要な工業製品です。当社は品質と安全性を非常に重視しており、監視を強化し、品質と安全性の最終ラインを維持するために、これらの製品は毎年主要製品監視カタログに含まれています。この機会を利用して、今年のいくつかの主要な労働対策を友人のジャーナリストに紹介したいと思います。

まず、ガス機器の安全に関する特別検査の実施に全力を尽くします。国と省の統一的な展開に従い、今年はボトル入り液化石油ガス調整器とガス機器の品質と安全性に関する特別集中是正活動が組織され、実施された。ガス器具・付属品の製造企業と販売部門を対象に総合徹底調査と個別検査を実施し、ボトル入り液化石油ガス調整器や家庭用ガスコンロなど関連製品7品目に対する特殊製品の品質監督と抜き取り検査を組織・実施する。 、および適格なガス器具および付属品製品の違法な手がかりについて、徹底的な調査を実施します。現在、同省はガス機器および付属品の生産・販売ユニット計8,503台を監督・検査し、321台に問題があることが判明した。同時に、779 バッチの関連製品がランダムに検査され、105 バッチの規格外製品が検出されました。

2つ目は、主要製品の隠れた品質と安全性リスクの調査と管理を展開し、実行することです。 「主要工業製品の潜在的な品質および安全上の危険を調査し管理するための特別措置の組織化および実行に関する国家市場規制総局の通知」の要件を履行するため、国家産業関連製品の 20 カテゴリーの主要製品が対象となります。ガス機器、肥料、棒鋼、セメント、電線・ケーブル等の品質と安全性の強化を通じて、経済と人々の暮らしを強化します。 隠れた危険性の現地調査、製品の品質監督と抜き取り検査の強化、ひび割れ、ひび割れ品質違反を取り締まり、品質および技術支援を実施するために、当社はさまざまな地域を組織して、隠れた品質と安全上の危険の詳細な調査と管理を実施しています。省局は技術機関の専門家を組織し、13種類の製品に対して省レベルの特別監督・検査を実施した。同省はこれまでに1万7000以上の生産・販売部門を検査し、710件の問題部門を調査・対処し、4万3000バッチの製品をランダムに検査し、867バッチの規格外製品を発見し、3066社の企業に支援を提供した。

3つ目は、主要製品の品質と安全性に対する主な責任を統合することです。今年4月、国家市場監督管理総局は製品の品質と安全性に対する主な責任を明確に規定する命令第75号と第76号を発令した。私たちは今年の重要な任務として命令75と76を宣伝し、実行し、実行し、ガス器具、肥料、棒鋼、セメント、ワイヤーおよびケーブルなどを含む主要製品の生産および販売部門を積極的に監督および指導し、品質と品質を備えます。安全管理担当者を育成し、品質および安全管理システムを確立および改善し、品質リスクの動的な管理および制御を実施し、品質および安全の主な責任を強化します。現在、省内の65,000社以上の企業が品質安全責任者を設置し、52,000社以上の企業が品質と安全の主な責任を効果的に実施し、製品の品質と安全性を保証する能力を備えています。大幅に改善されました。

山東経済放送の記者は、「食品の安全性は常に国民の大きな関心事である。同省の食品生産企業を監督するために市場監督部門はどのような措置を講じてきたのか」と質問した。

省市場監督局食品生産課の二級研究員、張永海氏：食品の安全は人々の生活の基盤であり、何百万もの家族の幸福と社会の調和と安定に関係しています。省党委員会と省政府は今年、食品安全戦略を徹底的に実行し、建設を深化させるため、「食品安全山東省」建設のための3年間の改善行動計画を特別に発表した。 「山東省食品安全」を徹底し、人々の「舌先の安全」を効果的に確保します。

山東省市場監督局は常に人民の食品安全を第一に考え、「生産」と「管理」の同時発展を堅持し、食品安全監督を全面的に強化し、業界の健全な発展を促進する。

一方で、企業は主要な責任を履行するよう求められています。安全な食品は「作る」ことこそが企業の第一責任者として、食品の安全は常に生命線であると考えなければなりません。今年、我々は企業の主要責任履行に対する検査を強化し、企業が総政令第60号を履行するためのチェックリストを作成し、2万1000件の特別検査を実施して、企業の食品生産全過程への主要責任の統合を促進した。 。同時に、総政令60号の施行や食品表示、食品添加物の使用などをテーマとした企業研修「クラウド教室」を開設し、計15回のオンライン研修を実施しました。 186,000 人の研修生が、企業の主要な責務を遂行する能力の向上に努めています。

一方で、規制上の責任は厳格に履行されなければなりません。 「最も厳しい4つの要求」に従い、食品安全監督を全面的に強化する。第一に、監督・検査の取り組みを強化し、省内の食品生産企業のリスク分類を実施し、毎日2万2,800回の監督・検査を実施し、主要企業577社に対してシステム検査と特別検査を実施し、企業に生産継続を促す。規制に準拠して。 2つ目は、食品安全リスクの予防と管理を強化し、食品カテゴリーに応じてリスク、対策、責任者の「3つのリスト」を1つずつ作成し、主要分野と主要品種で是正を実施し、隠れたリスクを積極的に解決することである。第三に、不法食品添加問題を監督の焦点とし、監督・検査プロジェクトに組み入れ、リスク検査を継続することである。合計17,000社以上の食品生産会社が検査を受けた。

現在まで山東省の食品産業は順調に発展しており、23,000社以上の認定食品生産企業があり、その数は国内第1位となっている。

Dazhong.comの記者は、「登録商標の独占権を保護することは鉄拳作戦の重要な部分である。市場監督部門は悪意のある商標登録申請を通じて「有名ブランドを模倣する」という違法行為をどのように阻止し取り締まるのか？

省市場監督局知的財産保護課二級研究員の李吉海氏：悪意のある商標登録出願は非常に有害である。第一に、信義則と公序良俗の原則に違反し、第二に、重大な損害を与える。商標管理と市場競争の秩序を乱し、行政資源を浪費し、登録可能な商標資源を大量に占有するため、通常の商標登録が遅くなり、より困難になります。第三に、他人の先の権利を侵害し、不当な利益を追求します。それは深刻な悪影響を引き起こします。

当社は、悪意のある商標登録出願に対して常に「ゼロトレランス」の姿勢を採用してきました。国家知識産権局の配備要件に従い、悪質な商標登録申請を厳しく取り締まります。近年、疫病関連商標、オリンピック関連商標、ワールドカップ関連商標、国境警備隊殉教者のスローガン「Clear Love」商標などの悪質な事前登録などの違法行為が法律に基づいて厳しく取り締まられている。 。このうち、北京冬季オリンピックのマスコット名と選手名に関連した悪質な商標登録申請171件が調査・処理され、ワールドカップのマスコットに関連した悪質な商標登録申請4件はすべて調査・処理された。迅速かつ厳しく、重大な違法行為および信頼できない行為のリストに含まれています。

主に以下の業務を行っていただきます。

まず、悪意のある商標出願や使用目的のない商標の買いだめについては、発見後速やかに警告・阻止し、手がかりを国家知識産権局に報告する。

第二に、悪質な商標の買いだめと先取り登録は、法律に従って迅速かつ厳しく処罰されます。

第三に、悪意を持って商標登録を出願し、その情状が重大である者は、法令に基づき重大な違法行為及び不正行為の対象に加えられる。これまでに、同省の11の市場主体が、重大な悪質な商標登録により、法律に基づき重大な違法かつ不正な人物のリストに含まれている。

第四に、商標庁に対する監督を強化し、督促会話、是正面接、検査監督、行政罰などを通じて悪質な商標登録の不法代理行為を取り締まる。

第五に、商標の数を作品評価の主な根拠として使用することは禁止されており、商標登録出願は資金や報酬などのいかなる形でもサポートされないことは明らかです。

6つ目は、広報活動を強化し、市場主体、代理店、一般大衆が悪意のある商標登録に意識的に抵抗するよう指導し、商標出願人がオンデマンド出願、真正な使用、合理的な保護についての正しい商標登録認識を確立するよう指導することである。

次のステップでは、国家知識産権局の「高品質な開発を促進するための悪質な商標登録の体系的な管理（2023～2025年）」の具体的な展開と要件を厳格に遵守し、違法な商標登録に対して高圧的な姿勢を維持します。 、法に従って商標を保護し、登録者の正当な権利と利益を維持し、公正かつ秩序ある商標管理秩序を維持します。

大中日報の記者は、「鉄の拳」作戦をさらに推進し続けるために、省市場監督局は次のどのような措置を講じるのか、と質問した。

省市場監督局法執行・検査局長の韓江峰氏：ご質問ありがとうございます。 「鉄の拳」作戦は、市場監督部門が「国民の生活」を守るための「小さな切り込み」を調査し、対処するための重要な出発点であり、具体的な措置である。我々は常にこの「鉄の拳」の目的を堅持して守る。人々の暮らし。次のステップでは、引き続き「アイアン・フィスト」作戦のブランド効果を解放し、ハイレベルの法執行機関を活用して国民の権利と利益を完全に保護し、より安全で安心な消費環境とより多くの消費者を創造します。公正かつ秩序ある市場環境。

第一に、人民の生活志向を堅持し、責任を強化する。これまでの作業の結果を統合することに基づいて、私たちは引き続き公共の関心のある主要分野に焦点を当て、「鉄の拳」作戦のさまざまな作業メカニズムの役割をさらに活用し、「2つの製品と1つの特別な」正確な法律に焦点を当てます。私たちは、厳格で標準化された公正かつ文明的な法執行のレベルを向上させ、国民生活の分野における多くの「鉄事件」を捜査し、対処します。法律を制定し、国民が満足する「国民生活勘定」を引き渡す。

2 つ目は、重要な分野に焦点を当て、実施を調整し、推進することです。 「アイアン・フィスト」作戦と複数の特殊整流作戦を同じ方向に連携させ、一体的に進める。重要な分野に焦点を当て、有効な手がかりを深く掘り下げて調査し、上層部と下層部の連携、地域の調整された捜査、実行のつながりなどの措置を総合的に使用して、地域を超えたフルチェーンの法執行を組織し、深く徹底的に攻撃します。 、より多くの重大な事件と一連の事件を調査して処理し、「アイアン・フィスト」作戦の威信と抑止力を確立します。

第三は、抑止効果を拡大するために「戦闘と宣伝」の組み合わせを堅持することである。 「法律の施行と普及を同時に行う」ことを堅持し、オンラインとオフラインのテーマ広報を同時に推進し、典型的な事件の露出頻度を増やし、臨場感あふれる広報とプロセスベースの報道を強化し、徹底的な説明を行う。 「事件のある法律」を掲げ、「鉄の拳」作戦が「強さ、温かさ、深さ、規模」を持って確実に遂行されるよう、宣伝、指導、影響力の伝達力を強化し続ける。

私たちはまた、この機会を利用して、メディア関係者の皆様が民生分野における事件の捜査と処理における「鉄の拳」作戦を広く宣伝、報道し、法執行と事件の有効性を実証していただくことを心から願っています。事件処理の影響力を拡大し、法違反者に対する強力な抑止力を形成し、国民の正当な権利と利益を断固として保護し、国民の利益、幸福、安全の感覚を効果的に強化する。ありがとう！